Prace w Podkomisji – regulacja coraz bliżej
Wybór projektu senackiego, jako wiodącego w dalszych pracach, wskazuje na docelową stawkę opłaty interchange na poziomie 0,5% wartości transakcji.
Przebieg kolejnego posiedzenia Podkomisji Nadzwyczajnej przy Komisji Finansów Publicznych (21 maja br.) przybliża powodzenie działań regulacyjnych. Obecni członkowie Podkomisji jednogłośnie opowiedzieli się za wyborem projektu senackiego, jako wiodącego w dalszych pracach. Pozostałe 4 projekty nie zostały jednak odrzucone, zaś zawarte w nich wybrane zapisy urynkawiające obecną sytuację na rynku usług płatniczych, posłużą do ewentualnego modyfikowania projektu senackiego.
Na wniosek Podkomisji swoje stanowisko przedstawił Narodowy Bank Polski. Dyrektor Adam Tochmański podkreślał, że konieczność regulacji wynika z braku kompromisu oraz fiaska inicjatywy NBP i mających pierwszeństwo wysiłków samoregulacyjnych. Cytując wyniki badania Fundacji Rozwoju Obrotu Bezgotówkowego, Uniwersytetu Warszawskiego oraz NBP przeprowadzonego pod kierunkiem dr Jakuba Górki, wskazał na korelację pomiędzy obniżką opłaty interchange a tempem rozwoju sieci akceptacji kart przekładającym się na rozwój obrotu bezgotówkowego.
Doradca Prezesa NBP, dr Waldemar Martyniuk zadeklarował dodatkowo:
- wsparcie NBP dla każdego rozwiązania stymulującego rozwój obrotu bezgotówkowego,
- poparcie ochrony interesów konsumentów przed działaniami mogącymi wpłynąć niekorzystnie na upowszechnienie płatności bezgotówkowych w Polsce.
W swoim wystąpieniu NBP nie zdefiniował maksymalnej wysokości opłaty interchange pozostawiając jej określenie suwerennej decyzji Podkomisji, jednak wymienił projekt senacki, jako „najbliższy sercu”. Dodatkowo, NBP odniósł się negatywnie do wniosku organizacji MasterCard o bycie arbitrem i podmiotem monitorującym wdrażanie w życie „Kodeksu Postępowania MasterCard”.
W trakcie dyskusji, członkowie Podkomisji dopytywali m.in. o argumentację organizacji płatniczych dla utrzymywania stawek interchange na poziomie najwyższym w Unii Europejskiej oraz opłacalności oferowania rynkowi bardzo niskich stawek opłaty interchange dla transakcji publiczno-prawnych. Posłów interesowały również rozwiązania dot. reguły ”honoruj wszystkie karty” i regulacji ustawowej w innych krajach.
“Optymizmem napawa dostrzeganie przez posłów braku argumentów organizacji płatniczych za utrzymywaniem stawek interchange na poziomie najwyższym w Unii Europejskiej. Cieszy również fakt, że posłowie jednogłośnie opowiedzieli się za najbardziej holistycznym – senackim projektem, jako wiodącym dla wypracowania wspólnego sprawozdania. W odczuciu FROB, projekt ten gwarantuje najbardziej zrównoważony rozwój obrotu bezgotówkowego w Polsce przynosząc największe korzyści dla środowiska MSP oraz konsumentów a wprowadzenie w życie jego założeń pozytywnie wpłynie na rozwój gospodarczy kraju” podsumował posiedzenie Podkomisji Robert Łaniewski, Prezes FROB.